事故灾害类突发事件应急预案

一、指导思想
根据《国家安全生产事故灾难应急预案》和相关法律规范，结合学院实际情况制定本预案。坚持“以人为本”的原则，在遭遇事故灾难和自然灾害突发事件时，快速反应，及时处置，确保在突发事件处置中措施得力，最大限度降低事件影响和损失。学院所在区域内发生事故灾难和自然灾害事件时，启动本预案。
二、目的
主要目的在于有效预防、及时控制和妥善处置学院类突发事件、提高应急处突能力、快速反应能力，建立有效的处突机制，确保学院师生员工生命和财产安全，保证正常的教学工作和生活秩序，维护学院的安全稳定。
三、领导小组及人员编成
组  长：唐瑾 陈波
副组长：曹建清、肖智清、桂诚、铁明太、彭铁光、宋小平、叶宏
成  员：赵德波 杨瑞华 向冰冰 湛霞英 肖频 廖亚斌 叶春霞 杨剑 周利刚 高述涛 陈敬良 刘慧君 潘雪义 贺鑫 张明阔 周红波 任碧芳 苏禅 万宏辉 张世兵 熊贤义 易东 邓星泽
下设办公室
办公室主任：柏海川  
副  主  任：刘向军  何  超
成      员：保卫处、学生处全体工作人员
办公室设在保卫处办公室，日常工作由保卫处负责。
四、职责区分
1、领导小组职责：
 根据上级部门的有关指示精神、结合学院处置要求，负责应急组织的协调、应急任务的下达，应急方案的实施、并向上级上报处置情况。
2、办公室职责：
收集学院事故灾害事件信息，提高相关对策采取相关措施，对灾害事件所涉及的影响进行评估，提出相应的处置办法，及时报告给领导小组，请求上级公安部门和政府部门支援，参加事故原因调查，参加事故处置中的安抚、慰问工作。
五、事件内容及级别区分
1、事故灾害类突发事件：
包括火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故；气象、洪水、地质、地震灾害以及由此诱发的各种次生灾害；影响学院安全与稳定的其它突发灾难事故等。
2、级别区分
(1) 特别重大事件（一级）：
学院所在区域人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。
（2）重大事件（二级）：
对学院的人员财产造成损害，对学院教学秩序产生较大影响的事故灾害。
（3）一般事件（三级）：
对个体造成的损害、对学院教学秩序产生一定影响的事故灾害。
六、处置原则
1、快速反应，统一指挥。学院成立突发事件应急预案领导小组，在省商务厅、省教育厅和市公安局的领导下，负责学院突发事件的处置工作，确保及时发现，迅速报告，靠前指挥，处置有力等环节相连，力争把问题解决在萌芽状态。
2、预防为主，及时控制。学院应立足于防患于未然，做到从早抓起、从小抓起、从苗头抓起。认真开展好调查处理工作，广泛收集信息，进行综合分析判断，按照早发现、早报告、早解决的目标，坚决把事件控制在一定范围内，避免造成重大损失和秩序混乱。
3、重在建设，提高保障。要从制度上、组织上、物资上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障、人员调动等方面加强硬件、软件建设，齐抓并举，增强工作效率。
七、处置办法
1、校园大型群体活动的公共安全事故处理办法
（1）学院举办各类大型安全文体活动，必须按有关部门规定做好专项安全工作方案，落实安全保卫措施；
（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教职工伤亡等情况，立即请求医院进行伤病员抢救工作。
（3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃离现场，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免续发性危害；
（4）学院有关领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，亲临一线、靠前沿指挥，组织疏导，抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和地方政府报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。
2、校园内建筑物倒塌等安全事故的处理办法
（1）学院发生建筑物倒塌等建筑物安全事故，学院有关领导和有关部门负责同志，要亲自在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地党委、政府报告。
（2）密切光注连带建筑物的安全装况，消除继发性危险。
（3）在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员、抢救伤病员。
3、校园拥挤踩踏事件处理办法
（1）学院发生拥挤踩踏事故，要迅速展开现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告请求救援，向上级主管部门汇报；
（2）学院有关领导和有关部门负责同志，在第一时间亲临现场第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，防止拥挤，做好人员疏散、疏导工作；组织人员对受伤者进行人工包扎、止血等应急抢救措施，尽快将伤员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地党委政府支援帮助。
（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报情况，确保师生和亲属情绪稳定。
八、善后工作
1、做好事故中受伤人员的医疗救助工作，对受害人员进行人道主义抚恤或赔偿，安抚、慰问受害者家属，及时联系保险部门进行赔付。
2、严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免再次发生衍生事故。
4、配合相关部门，做好事故的调查取证、侦破工作。
5、总结检验教训，对因玩忽职守、渎职而导致自然灾害事故中人员伤亡和财产损失的，要追究相关责任人的责任。
 
  
                                    湖南外贸职业学院保卫处