关于做好2017年度家庭经济困难学生认定工作的通知

各二级学院：

        为进一步加强和规范我校家庭经济困难学生认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家制定的各项资助政策和措施精准的落实到我校家庭经济困难学生身上，根据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）、《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财厅[2016]6号）文件精神，结合我校实际，现将2017年度家庭经济困难学生认定工作有关要求通知如下：

一、进一步提高思想认识

        准确的进行贫困生认定是学生资助工作的基础性工作，是实行精准资助的前提和保障，各学院要充分认识家庭经济困难学生认定工作的重要性，认定家庭经济困难学生唯一依据是其家庭经济状况，不能加入其他非经济因素。要正确认识国家助学金是对家庭经济困难学生“保基本、兜底线”的功能定位，坚决杜绝将“助学金”变成“奖学金”或用“助学金”代替“奖学金”的行为。

二、家庭经济困难学生认定申请对象

        1、学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

        2、学生本人在校学习期间月均消费额低于800元的学生。

 三、认定时间

        各二级学院在2017年5月30日之前完成家庭经济困难学生（不含2017届毕业生）网上审核认定工作。学校学生资助工作领导小组在6月30日前进行审核公示。2017级新生家庭经济困难学生认定工作于2017年10月30日之前完成。

四、家庭经济困难学生认定等级及标准

       家庭经济困难学生认定等级设一般困难、困难和特别困难三档。

        一般困难：家庭生活比较困难，经济来源较低或不稳定，无力支付在校学习期间正常学习和生活的部分费用的学生，例如：家庭成员下岗且无稳定收入；家庭成员中上学等消费人口较多；来自农村，家庭成员中无18-55岁的青壮劳动力等等。

        困难：家庭生活困难，经济来源单一且微薄，无其他经济来源，无力支付在校学习期间正常学习和生活的大部分费用的学生，例如：家庭人口较多，父母年老多病或身体残疾、部分丧失劳动能力；来自单亲贫困家庭等等。

        特别困难：家庭生活极度困难，基本无经济来源，无力支付学习期间基本学习和生活全部费用的学生，由于其他不测原因（如自然灾害、交通事故、重大疾病等）导致家庭突变的困难家庭学生。例如：建档立卡贫困户、城市或者农村低保家庭；农村特困救助供养学生；革命烈士或因公牺牲军人子女；革命伤疾子女；父母或学生本人残障；孤儿；父母双方长期病重且完全丧失劳动能力，无生活来源的学生；城镇双下岗职工且未再就业子女。

        同等条件下，集中连片贫困山区学生、全省51个贫困市县农村户籍家庭困难学生、来自老、少、边、穷地区的少数民族贫困学生家庭经济困难学生优先认定。

五、认定程序

        学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作。学生资助管理中心具体负责组织和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。各二级学院成立以党总支书记为组长、学院辅导员担任成员的学院认定工作组，具体负责组织与管理本学院认定工作。各班级成立以辅导员任组长、学生代表（按本班学生10%）担任成员的民主评议小组，负责本班贫困生民主评议工作。

         （1）学生申请。学生在网上进行申请，填写上传相关证明材料。学生家庭经济情况证明材料，由乡镇、街道一级的民政部门出具即可。学生家庭经济情况证明材料还包括《最低生活保障证》、《孤儿证》、《烈士证》、《五保户证》、《社会福利机构监护证明》、《疾病诊断证明》等等能证明其家庭经济状况的材料。

        （2）班级推荐，二级学院进行初审。班级民主评议小组根据学生实际情况进行核实，进行民主评议，辅导员还应采取分析、个别访谈等方式，深入、直观地了解学生家庭经济状况，及时发现那些困难但未受助、不困难却受助的学生，及时纠正偏差。评议结果由本学院认定小组民主评议、复审，网上审核并进行初审公示。

        （3）学校审核。学院资助工作领导小组终审后，进行公示，公示无异议后作为本学年度对学生进行学生资助的依据，按国家和学校有关政策给予相关资助。

六、工作要求

        1、家庭经济困难学生认定必须以事实为依据，公开、公平、公正，在四级工作机制中，班级辅导员、学院党总支负责人作为认定工作的主要责任主体，必须强化岗位职责。

        2、辅导员在进行班级民主评议时应注意保护学生个人及家庭的隐私;评定学生家庭经济状况时，不能让学生当众诉苦、互相比困。

        3、引导学生积极受助。各班级辅导员要通过主题班课积极宣讲国家制定资助政策的目的，为保证资金投入所做出的努力等背景情况，让家庭经济困难学生明白，国家资助是实现教育公平、促进社会公平的一种制度安排和重要举措。要帮助家庭经济困难学生树立正确的荣辱观，正确面对眼前存在的困难，引导他们积极主动地利用国家资助完成学业。

        4、各二级学院要加强对学生的诚信教育。要教育引导学生如实反映家庭经济困难情况，既不应隐而不报，更不能夸大虚报。对申请资助时弄虚作假的学生，要以适当方式予以惩戒。

        监督电话：纪检监审处   88131715

                            学生工作处   88131720

                                                                                                                                      学生工作处

                                                                                                                                       2017-5-2